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产业集群发展促进机构组织职能

文章来源:中国高压电器网

时间:2020-07-01 09:52:46

1、企业服务

企业服务是行业组织的基本职能之一,也是学会增加收入的重要渠道。通过为行业企业提供各种的服务,不仅增加会员的收益,还为会员提供沟通、交流的空间。这个“空间”在集群中非常关键,能有效地拓展会员的关系网络,扩大集群的信任基础,增进集群内部的交易机会,促进企业的业务发展和集群的规模扩张。企业服务职能主要包括下几种:(1)提供信息服务。通过会刊、报告、微信APP、定制短信、网站发布和公共服务平台等形式提供信息服务,内容包括相关政策新闻、行业公共技术信息、采购招标信息等。以提供全行业的汇总数据来鼓励会员自愿提供各自的数据,根据会员的需求做出及时调整,比官方数据更具针对性;(2)利用对集群内的产品信息、市场需求的了解和获得信息成本低的优势,通过举办展览会、展销会、贸易洽谈会等形式,帮助企业开拓市场,同时增加收入;(3)提供法律、政策咨询服务。(4)提供人力资源培训;(5)接受企业委托代理特殊事务;(6)组织建设相关的职业技术学校。

2、行业自律

自律是一种遵章守法、自我约束、自我管理的行为。但是,法律法规上总是存在滞后于经济发展的灰色区域,因此在产业集群中,行业自律尤为重要。由于个人理性不足和人性的弱点,企业总是从自身利益出发做出决定,难以实现集群的最大利益,因此集群需要陕西电工技术学会发挥行业自律职能,克服个体的理性不足。(1)建立行约行规,方便和加强集群内部交易。主要包括:①在政府授权下,制定和推行统一的行业标准,进行行业资格认证,有利于规范集群内的市场秩序;②打击假冒伪劣商品,维护企业合法权利,促进集群内部公平竞争,帮助企业规范经营,避免集群走向萎缩。(2)减少和限制集群内部竞争,保护行业的集体利益,主要包括以下几种:①协调行业内企业、员工、消费者之间纠纷,构建和谐的企业外部关系。内行人管行内事,学会熟悉行业内企业的具体情况,能有效地自行调解企业之间的纠纷,且具有很强的亲和力;能帮助处理行业企业的消费者投诉,减少更多的政府介入而造成的压力;②价格协调。为行业的系列产品价格确定基准价和浮动空间,组织企业签订自律性协议,这样可提高行业的整体利益,避免采用低价格战略打入国际市场遭受贸易摩擦;③行业生产规模自律。价格和销售自律是一种过程自律,行业生产规模自律才是源头上的自律。行业协会可根据市场供需状况,通过各种渠道,控制新建企业、已办企业的数量和产量,避免价格战和不正当竞争;④划分市场。根据地理区域、顾客类型、营业额等分配各企业的市场份额;⑤联合抵制。集群企业可联合拒绝危害集群利益的其他企业或个人进行交易。

3、行业代表

产业集群和民营经济的高速发展,客观上迫切需要学会作为行业代表,参与社会的政治经济活动,向外界积极表达本行业利益诉求以获取有利的发展环境。具体来说,行业代表职能包括以下几种:(1)组织本行业企业或代表部分企业参与反倾销、反补贴的应诉活动,破除贸易壁垒;(2)通过与政府主管部门沟通对话,就工商管理、税收、融资、行业准入、权益保护等众多重要话题向政府提出建议,影响公众政策和法律的制定,争取有利的政策环境;(3)可跨地区、跨行业与其他社会组织、学术机构等部门沟通合作,为会员及时提供当地相关信息和投资环境报告,增强本地产业集群与外部的联系,为企业 “走出去”铺垫道路;(4)组织会员从事社会公益事业,利用媒体向公众解释所在行业对具体事务的立场,为集群树立一个积极良好的公共形象。

4、资源整合

在产业集群中,学会还有资源整合的作用。在集群内外分散着大量的资源和闲置资金,通过整合这些资源,促进集群内部形成相互连接的网络,引导企业在合作基础上共同发展,实现资本的扩大效应和产业集聚的规模效应;同时不断外拓集群的力量,促使集群在行业中获得垄断地位。例如打造区域品牌,创建集群创新中心,不仅可以降低单个企业的成本和风险,还可以有效避免重复建设、资源浪费、内部的恶性竞争。资源整合职能主要包括:

(1)打造区域品牌。创建和推广区域品牌,使集群在国内外市场上形成显著知名度,集群内的中小企业能够相对容易获得市场资源,聚集各种政策扶持资源。事实证明,由行业组织牵头,加上政府的支持,更容易取得了区域品牌建设的成功,这已经成为许多区域经济转型发展的战略性思路;

(2)引导集群企业开展联合创新。学会将行业协会作为创新中心的经营主体,逐步承接创新中心的职能,牵头组织联合研发、专利互换等活动,会员能获得低风险、高质量的专利技术,避免在研发上的重复投入;

(3)共享客户资源。推行客户资源共享制度,由学会统一规划,通过整合和共享客户,避免单一企业的分散性,为企业之间的兼并、重组奠定基础。

业务范围将拓展到以下方面:

(1)协助政府宣贯落实行业有关政策、法律、法规。

(2)调研收集分析国内外行业情况,根据授权,组织开展行业调研及运行分析,向政府提出行业发展建议,协助政府组织编制行业发展规划,推动行业协调发展。

(3)协助标准化主管部门组织起草、制修订本行业的国家标准、行业标准,提出有关标准需求和立项建议,并推进标准的贯彻实施。

(4)推进行业技术和经济信息网络建设。开展国内外技术、经济和市场信息的采集、分析和交流工作,为政府、行业、企业提供信息服务。

(5)推动和协助集群企业高质量发展。组织开展面向企业的诊断、咨询和认证工作。组织本行业产品质量的分析和评价工作。收集和反馈本行业产品质量信息,推介质量可信产品,培育、推荐名牌产品。

(6)实施行业自律,组织制定行规行约,并督促会员遵守。

(7)开展技术咨询,组织技术交流,开展新产品、新技术、新工艺、新材料和科技成果的推广应用。根据行业发展的需要,组织开展人才、技术、职业、管理、法规等培训工作。

        (8)开展国内国际交流活动工作,与国内外行业相关组织建立正常的联系和交流,为行业、企业开拓市场服务。根据市场和行业发展需要,组织境内外行业技术、产品的交流和展览。