2月8日，国际能源署(IEA)发布了《2023年电力市场报告》，报告对近期政策、趋势和市场发展进行了深入分析，对到2025年的电力需求、供应和二氧化碳排放量进行了预测。

可再生能源将在未来三年内主导世界电力供应的增长，可再生能源发电与核能一起将会满足到2025年全球电力需求增长的绝大部分，因此电力部门的碳排放量不太可能显著增加。

IEA的电力市场报告称，2022年全球电力需求增长因为能源危机和部分地区异常天气等因素仅增长2%。预计未来3年全球电力需求增长将恢复到3%。其中亚洲新兴经济体是电力需求增长的主要推动力。相比新冠疫情大流行之前的2.4%，这一数字有所增长。

报告预计未来3年全球电力需求增长的70%以上份额将来自中国、印度和东南亚。中国将占可再生能源增长的45%以上，其次是欧盟占15%，美国占6%。

目前预计，到2025年，中国在全球电力消费中所占的份额将从2015年的四分之一上升到创纪录的三分之一。与此同时，发达经济体也正在寻求扩大电力的使用范围，以取代化石能源在交通、供暖和工业等领域的应用。

国际能源署执行董事法提赫·比罗尔说：“全球电力需求增速会更高，在未来三年内全球新增电力需求将会是目前日本电力消费的两倍。好消息是可再生能源和核能的增长速度足以满足几乎所有新增需求，这表明我们已接近电力部门排放的临界点。各国政府现在需要加快低碳电力增长速度并降低排放量，以便世界能够在实现气候目标的同时确保安全的电力供应。”

虽然预计未来几年欧盟的天然气发电量将下降，但根据目前的趋势，中东天然气发电的增长将部分抵消这一下降。能源危机期间天然气价格的急剧飙升助长了一些市场的电价飙升，尤其是在欧洲，这引发了政策界对电力市场设计改革的辩论。

与此同时，尽管日本国的核电开发和重启有所增加，但欧美燃煤发电量的预期下降可能会与亚太地区的增加相匹配。这意味着，在2022年达到历史最高水平后，全球发电产生的二氧化碳排放量将在2025年之前基本保持同一水平。

可再生能源的强劲增长意味着它们在全球发电组合中的份额预计将从2022年的29%上升到2025年的35%，而燃煤和燃气发电的份额将下降。因此，未来几年全球发电的二氧化碳排放强度将继续下降。不过2022年，欧洲由于干旱导致水电和核电产量急剧下降，因此欧洲发电的二氧化碳排放强度增加，原因是煤炭和天然气的使用量增加。不过，这种挫折将是暂时的，因为到2025年，欧洲的发电排放预计将平均每年减少约10%。

2022年，电力需求趋势因地区而异。印度的电力消费强劲增长，而中国的增长则更加疲软。在夏季天气炎热和冬季比正常寒冷的情况下，受经济活动和住宅耗电量增加的推动，美国的电力需求强劲增长。

欧盟的需求因异常温和的冬季天气和工业部门电力消耗下降而收缩，工业部门因能源价格高企和供应中断而大幅缩减生产。欧盟在2022年电力需求下降3.5%，是自2009年全球金融危机以来的第二大降幅，比去年更大的降幅是2020年新冠病毒冲击造成的异常收缩。

新的IEA报告指出，全球电力需求和供应越来越依赖于天气。除了欧洲的干旱外，印度还出现热浪，导致该国的电力需求达到有史以来的最高峰值。同样，中国中东部地区也受到热浪和干旱的袭击，导致四川省水力发电量减少，空调需求激增。美国在12月也遭遇了严重的冬季风暴，引发了大规模停电。

报告称，这凸显了加快脱碳和加速部署清洁能源技术的必要性。与此同时，随着清洁能源转型的步伐加快，由于供暖电气化程度的提高，天气事件对电力需求的影响将加剧，而依赖天气的可再生能源在发电组合中的份额将继续增长。在这样的世界中，提高电力系统的灵活性，同时确保供应安全和网络弹性至关重要。